金杰主持召开6户企业混改座谈会
2021-02-03

2月2日上午,湖南省国资集团党委委员、副总经理金杰主持召开所属企业混改座谈会,集中听取公路物资、机械设备、煤科院、煤安公司、湘安被服厂、国汇公司6户企业混改工作情况汇报,面对面地沟通各企业的计划安排、困难需求及建议,讨论2021-2022年的混改计划。集团总经济师孙创,6户所属企业、集团改革发展部负责人参加会议。

金杰指出,从中央到省级明确要求国有企业分层分类推进混改,集团要做混改综合服务平台必须先行先试,形成经验和成熟模式。

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要明确为什么混。一是有利于增强所属企业竞争力。目前集团所属企业市场占有度不高,盈利能力不强,通过混改引入战投放活机制,重新配置市场资源。二是有利于增强所属企业创新力。混改同步建立规范董事会、实行职业经理人,建立管理事项清单,激发市场主体活力。三是有利于增强国有资本控制力。通过混改放大国有资本功能,培育一批“小巨人”,稳步推进资产证券化,增强国有资本的流动性和引导力。四是有利于增强所属企业影响力。按照集团改革三年行动方案,通过混改重构管理模式、商业模式、产品结构,实现发展壮大。五是有利于增强所属企业控风险能力。引进民营资本和股东,提高决策的精准性和科学性,增强市场敏锐度和把握能力,更好防控各类风险。

要明确拿什么混。一是以产业类控股子公司为混改标的。集团作为国有资本运营平台,要以资本为抓手,产业为根本。公路物资2021年完成国盈深化混改,2022年完成整体混改;煤科院2021年完成顶鑫深化混改,2022年完成国标检测混改;煤安公司盘活土地资产,实质性对接战略投资者,2022年完成整体混改;湘安被服厂2021年完成道路运输混改,2022年完成整体混改;国汇公司2021年完成混改。二是以优势企业优势资源为混改标的。公路物资、湘安被服厂有不错的规模,煤科院有一定的科研能力,国汇有较好的资质资源,这些都是值得拿来混改的资源。三是以充分市场竞争的企业为混改标的。四是以管理相对规范、基础较好的企业为混改标的。

要明确怎么样混。一是要牢牢把握正确的改革方向。全面贯彻习近平总书记重要讲话中关于国有企业改革、混合所有制改革的精神要义,服务于湖南省十四五发展规划、“三高四新”战略和湖南省国资国企战略发展规划,重点在“3+3+2”、20条产业链中发展培育一批小巨人,聚焦现代服务业发展集团主业。二是要牢牢把握混改节奏。尽快制定集团混改操作指引,年后安排专业培训,不搞一哄而上、盲目地上、为上而上。三是要牢牢把握国有资本的价值创造能力。加快基金发起设立,为推动混改提供抓手和工具,注重混改的价值回报。四是要牢牢把握依法依规。聘请专业的咨询机构做好混改方案,确保程序合规、国有资产保值增值。五是要牢牢把握经营机制的转换。维护各方股东权利,落实董事会法定权利,全面建立灵活高效的市场化经营机制,依章程实施市场化差异化管控。六是要牢牢把握风险防范。防范经营、决策、廉洁风险,反向混改要特别谨慎。

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